推进权力运行监控机制建设是今年卫生部、省、市各级卫生行政部门开展的一项重点工作,也是市医管中心的一项指令性工作。按照市纪委、市医管中心指导意见,我院从9月底启动并逐步实施推进医院权力运行机制建设工作。经过近两个月的积极探索,取得了阶段性成效。作为一项全新的、具有开拓意义的预防腐败工作,加强医院权力运行监控机制建设需要各相关部门高度重视、扎实实施,更全院上下共同参与、大力支持。我们期待,通过建立健全医院权力监控机制,能最大限度地规范管理,保证各项权力正确行使、高效运行,推进医院的廉政勤政建设,为新三院的科学发展提供有力保障。
认真全面部署 全院迅速动员
9月下旬,市医管中心有关推进医院权力运行监控机制建设文件下发后,我院迅速在院长办公会上传达学习文件精神,商讨贯彻意见,成立了医院推进权力运行监控机制建设领导小组,下设办公室,结合医院实际制订了具体的实施方案,国庆节后第二天召开办公会在机关职能科室先行部署,全面铺开医院内控机制建设工作。
10月14日下午,我院召开推进权力运行监控机制建设动员大会。班组长以上干部及职能科室工作人员百余人参加了会议。院长黄继人在会上作动员发言,市纪委常委傅国芳受邀来院进行专题培训,院党委副书记章斐然主持了会议。黄院长在动员讲话中指出,首先要深刻认识医院权力运行监控机制建设的重要性和必要性,推进医院权力运行监控机制建设是从源头上预防腐败的必然要求,是切实推进制度建设的重要举措,是有效防范医疗系统廉政风险的迫切需要,也是进一步提升干部队伍建设的有力抓手。其次,推进权力运行监控机制建设是一项系统工程,涉及到医院各项工作的方方面面,要把握重点,以点带面,统筹推进,凸显实效。各科室要按照院部各阶段工作部署,不折不扣地完成权力目录确定、权力范围界定、操作流程编制、权力上网运行等目标任务,确保进度和质量。最后,黄院长强调,推进医院权力运行监控机制建设是加强反腐倡廉建设的一项创新实践,也是医院四季度的一项重点工作,务必要加强组织领导,建立责任追究,严格监督检查,确保责任落实。随后,市纪委傅常委在专题培训中介绍了全市开展内控机制建设工作的情况和经验,并从方法学角度重点讲解了如何开展医院权力运行内控机制建设。
动员大会后,各党总支、各科室纷纷利用党总支大会、晨会、科务会认真宣传动员,尽快统一思想,全院上下尤其是管理干部、医务人员通过传达学习,切实增强了完善权力运行监控机制的责任感和紧迫感,为下一步全面实施好该项工作打好基础。
梳理权力事项 开展专题培训
10月底,我院在推进权力运行监控机制建设第二阶段工作中,通过各个岗位自己找、部门内部互相查、分管领导把关审、院内控小组集体定的方法,共梳理出涉及18个职能科室、63个权力事项。
11月8日下午,我院邀请市纪委常委傅国芳来院,就医院推进权力运行监控机制建设第三阶段工作—如何编制内控规程进行了专门辅导。
11月9日下午,我院就如何编制内控操作规程开展了专题培训,院党委副书记章斐然主持会议,办公会对象参加了会议。会议回顾了医院推进权力运行监控机制建设第一、二阶段的工作情况,就各科室权力事项目录的梳理工作进行了点评,对第三阶段工作作了部署。章书记结合实例讲解了内控的九种具体方法,分享了纪检监察科先行制订的“医务人员医德考评、满意度监测、信访调查处理”三个权力事项的内控操作规程案例,明确了下一步各科室编制内控操作规程的内容、要求及统一格式,并对推进医院内控机制建设提出了具体要求。第一,各科室要进一步统一思想,深刻认识到内控机制建设事关医院管理的规范化、科学化,是医院及科室作风效能建设的重要内容,各科室一定要将内控机制建设与业务及管理工作紧密结合,进一步梳理岗位职责、明确岗位责任、查找岗位风险;第二,各科室权力事项流程图的编制要与细化操作规范、梳理风险点、制订防控措施等工作同步进行,流程图的编制要遵循“奉献可能最小、工作效能最高”的原则,冗余的部分要简化,有风险的地方要优化;第三,编制流程图是内控的基础性工作,各科室在编制时一定要遵循相知相干原则,群策群力,反复推敲、研究,既要从实际工作中来,又要查找现有操作环节和过程中的漏洞,通过廉政风险的排查与防控,确保权力规范运行。
专题培训后,各职能科室按照院部要求,对前一阶段本部门上报的权力事项再次审订,并梳理评估权力运行过程中的风险点,积极思考并开始拟订各权力事项的操作流程与规范要求。